BASE LEGAL
La Ley
Núm. 109 de 28 de junio de 1962, según
enmendada, conocida como "Ley de Servicio Público de Puerto Rico", provee
para la reglamentación de las compañías de servicio público y porteadores
por contrato y para la concesión de autorizaciones de carácter público o
cuasi público. En particular, dispone que será la Comisión de Servicio
Público de Puerto Rico la Agencia encargada de administrar esta Ley.
La Ley Núm. 211 de
2018, Ley de Ejecución del Plan de
Reorganización Núm. 8 establecen la Junta Reglamentadora de Servicio
Público de Puerto Rico. Bajo esta agencia se crea una nueva estructura que
consolida la funcionalidad de las agencias. Las agencias que se consolidan
son las siguientes agencias: Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones,
la Comisión de Servicio Público, la Oficina de Protección al Consumidor y
la Comisión de Energía convirtiéndolas en Negociados. Estos Negociados se
encargarán de la parte operacional de las agencias.
MISIÓN
Procurar y proteger el interés
de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización
de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el
cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados.
Lograr la reducción de los riesgos de accidentes en la transportación
comercial en Puerto Rico para garantizar la calidad de nuestros servicios
a todos los puertorriqueños y visitantes.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad total de puestos |
125 |
103 |
91 |
87 |
87 |
PRESUPUESTO PROPUESTO PARA EL
AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Propuesto permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener
una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con
el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión y Administración
Financiera, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto
está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este
año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias
con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública
denominado "Policy Based Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los
planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con
transparencia en el rendimiento de los recursos.
Los Fondos Especiales
Estatales provienen principalmente del cobro de un ($1) dólar por cada
viaje realizado por los transportistas pertenecientes a las Compañías UBER
y PINK. Estos recursos se utilizan para sufragar parte de los gastos
administrativos y operacionales de la Agencia.
Se estima un
aumento en fondos federales debido al incremento en el porciento del pareo
establecido en la nueva propuesta federal del Programa "Motor Carrier
Safety Assistance Program".
Esta agencia se
consolida con la Junta Reglamentadora del Servicio Público.
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Adjudicación de Casos y
Reglamentación de Empresas de Servicio Público |
5,470 |
4,520 |
3,687 |
3,510 |
Supervisión de Empresas de Servicio
Público |
1,547 |
1,346 |
1,526 |
1,998 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio Directo |
7,017 |
5,866 |
5,213 |
5,508 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Adjudicación de Casos y
Reglamentación de Empresas de Servicio Público |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
|
Total, Servicio Directo |
7,017 |
5,866 |
10,143 |
10,824 |
|
Servicio de Apoyo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Dirección y Administración
General |
535 |
372 |
1,163 |
464 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio de Apoyo |
535 |
372 |
1,163 |
464 |
|
Total, Servicio de Apoyo |
535 |
372 |
1,163 |
464 |
|
Total, Programa |
7,552 |
6,238 |
11,306 |
11,288 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
4,503 |
3,825 |
3,929 |
3,443 |
Fondos Especiales
Estatales |
2,116 |
1,695 |
1,380 |
1,157 |
Fondos Federales |
933 |
718 |
1,067 |
1,372 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
7,552 |
6,238 |
6,376 |
5,972 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
Total, Origen de Recursos |
7,552 |
6,238 |
11,306 |
11,288 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
3,979 |
3,486 |
3,035 |
3,338 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
48 |
0 |
281 |
19 |
Servicios Comprados |
476 |
339 |
169 |
54 |
Servicios Profesionales |
0 |
0 |
0 |
16 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
16 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
444 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la RC del Fondo General |
4,503 |
3,825 |
3,929 |
3,443 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
|
Total de la RC del Fondo General |
4,503 |
3,825 |
8,859 |
8,759 |
|
Total del Fondo General |
4,503 |
3,825 |
8,859 |
8,759 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,653 |
1,005 |
969 |
1,087 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
171 |
130 |
57 |
471 |
Servicios Comprados |
322 |
96 |
409 |
276 |
Gastos de Transportación |
146 |
76 |
86 |
125 |
Servicios Profesionales |
417 |
962 |
54 |
276 |
Otros Gastos Operacionales |
232 |
84 |
234 |
92 |
Pago de Deuda de Años
Anteriores |
2 |
0 |
50 |
0 |
Compra de Equipo |
23 |
0 |
369 |
81 |
Materiales y Suministros |
72 |
21 |
219 |
59 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
11 |
39 |
0 |
62 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de otros recursos |
3,049 |
2,413 |
2,447 |
2,529 |
Total, Concepto |
7,552 |
6,238 |
11,306 |
11,288 |
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Adjudicación de Casos y
Reglamentación de Empresas de Servicio Público
Descripción del
Programa
Emite, adopta y
aplica los reglamentos, considera las peticiones para prestar servicios y
adjudica franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter
público y expide órdenes para mostrar causa. Además, procesa a los
infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señala los
casos, expide citaciones para comparecer a vistas públicas y expide
licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También,
tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de
vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos
de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y
resolver controversias, querellas y reclamaciones. Prepara los informes y
proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que
no requieren audiencia pública.
Clientela
Personas y entidades
que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de
servicio público. Algunos de estos concesionarios son: ómnibus públicos y
escolares, ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se
encuentran corredores de transporte terrestre, acuáticos, aéreos,
mudanzas, almacenes públicos y las empresas de gas licuado.
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
1,992 |
1,695 |
1,101 |
1,157 |
Fondos Federales |
933 |
718 |
1,067 |
1,372 |
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
2,545 |
2,107 |
1,519 |
981 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
5,470 |
4,520 |
3,687 |
3,510 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
Total, Origen de Recursos |
5,470 |
4,520 |
8,617 |
8,826 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
3,690 |
2,783 |
1,759 |
1,978 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
141 |
130 |
338 |
490 |
Servicios Comprados |
789 |
425 |
578 |
315 |
Gastos de Transportación |
132 |
76 |
86 |
125 |
Servicios Profesionales |
397 |
962 |
54 |
292 |
Otros Gastos Operacionales |
232 |
84 |
234 |
92 |
Pago de Deuda de Años
Anteriores |
2 |
0 |
50 |
0 |
Compra de Equipo |
23 |
0 |
369 |
81 |
Materiales y Suministros |
53 |
21 |
219 |
75 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
11 |
39 |
0 |
62 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
5,470 |
4,520 |
3,687 |
3,510 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
4,930 |
5,316 |
Total, Concepto |
5,470 |
4,520 |
8,617 |
8,826 |
|
Supervisión
de Empresas de Servicio Público
Descripción del
Programa
Supervisa,
inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no
gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas,
se incluyen: de transportación terrestre, gas licuado, almacenamiento
público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos),
oleoductos, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo
de agregados o materiales análogos, para fines comerciales e
industriales.
También, fiscaliza y
recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere
modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos
reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre
modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las
condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la
transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los
ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar
posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las
seis oficinas regionales.
Clientela
Toda la población de
las empresas de servicio público no gubernamentales, gubernamentales y
municipales.
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
49 |
0 |
229 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
1,498 |
1,346 |
1,297 |
1,998 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,547 |
1,346 |
1,526 |
1,998 |
Total, Origen de Recursos |
1,547 |
1,346 |
1,526 |
1,998 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,475 |
1,336 |
1,526 |
1,983 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
14 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
9 |
10 |
0 |
15 |
Gastos de Transportación |
14 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Profesionales |
16 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
19 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,547 |
1,346 |
1,526 |
1,998 |
Total, Concepto |
1,547 |
1,346 |
1,526 |
1,998 |
|
PROGRAMA DE
SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración
General
Descripción del
Programa
Provee servicios de
apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece
asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y
el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la
planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de
lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios
públicos.
Clientela
Los programas
operacionales de la Agencia
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
75 |
0 |
50 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
460 |
372 |
1,113 |
464 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
535 |
372 |
1,163 |
464 |
Total, Origen de Recursos |
535 |
372 |
1,163 |
464 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
467 |
372 |
719 |
464 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
64 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Profesionales |
4 |
0 |
0 |
0 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
444 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
535 |
372 |
1,163 |
464 |
Total, Concepto |
535 |
372 |
1,163 |
464 |
| |